Marcos Cross Sánchez
Los Diputados de Ultramar
Por Marcos Genaro Cross Sánchez,
Diputado Circunscripción no. 3, Europa.
El mundo evoluciona desde su nacimiento. Los pueblos cambian y se transforman en las medidas en que sus hombres y mujeres se activan y reclaman sus derechos e impulsan el desarrollo construyendo su destino.
La función principal de un DIPUTADO es legislar, además de representar a sus electores o ciudadanos que viven en su circunscripción electoral, así como fiscalizar la función pública del Estado.
El colectivo dominicano residente en el exterior cuenta con una población aproximada de 2 millones de habitantes, los cuales aportan al país más de 3000 millones de dólares al año, equivalente a más del 6% del Producto Interno Bruto (PIB) del país.
Todos los dominicanos y dominicanas están representados en el Congreso Nacional, con un Senador por provincia y varios diputados de acuerdo a la población residente con derecho a ejercer el sufragio.
Es de justicia que los que residen en Ultramar también tengan sus voceros Y representantes ante la Cámara de Diputados. Así lo recoge la Constituciones la Republica promulgada el 26 de enero del 2010 en su artículo 80, acápite 3 y la ley 136/11, que regula su elección.
Si los diputados elegidos no son lo suficientemente capaces y habilidosos para representar a la DIÁSPORA, otros tendrán la oportunidad de aspirar en el 2016, si el pueblo los valora y vota mayoritariamente nos podrán sustituir.
Algunos ciudadanos consideran que en los 8 meses que llevamos de gestión en el Congreso no hemos hecho nada. Esos ciudadanos deben tener presente que LEGISLAR no es una actividad unilateral que se escribe, se firma y se ejecuta. El proceso es más difícil, para su conocimiento, procedo a explicarle el recorrido de un proyecto de ley para su aprobación.
1. El legislador elabora el proyecto.
2. Lo registra en la Secretaria General de la Cámara de Diputados.
3. Se coloca en el orden del día de la sesión del Hemiciclo o pleno de la Cámara de Diputados.
4. El Hemiciclo lo envía a la Comisión Permanente que corresponda, para su estudio y valoración.
4.1. La comisión que recibe el proyecto lo agenda y generalmente pide la opinión técnica y jurídica de La Oficina Técnica de Revisión Legislativa (OFITREL), la cual emite un informe con sus consideraciones al respecto.
4.2. Con la opinión de OFITREL la Comisión estudia el proyecto y emite un informe favorable o desfavorable.
4.3. Si el tema es contradictorio se realizan vistas públicas, invitando funcionarios, ciudadanos interesados e instituciones para que opinen al respecto.
4.4. Finalmente la Comisión a la cual se le asignó el proyecto de ley, con todas las ideas aportadas, discute, modifica, aprueba o rechaza, realizando un informe favorable o desfavorable al Hemiciclo de la Cámara.
5. El Hemiciclo coloca nuevamente el proyecto en agenda, se discute en presencia de todos los diputados (190) en total, el cual se aprueba o rechaza.
6. El Hemiciclo lo aprueba en primera y 2da. Lectura, en una o dos sesiones.
7. Una vez concluido este proceso se envía a la Cámara de Senadores, donde recibe el mismo trato dado en la Cámara de Diputados.
8. El Senado lo aprueba, modifica o rechaza. Si lo aprueba tal y como lo envía la Cámara de Diputados, se envía al poder Ejecutivo para su promulgación. Si es modificado lo devuelve a la Cámara de Diputados nuevamente, el cual recibe el mismo proceso anterior. Es decir, se somete nuevamente a la comisión correspondiente.
9. El poder Ejecutivo lo puede rechazar, promulgar o modificar algunos artículos del mismo. En caso de ser modificado vuelve a la Cámara donde fue aprobado por última vez.
Como puede verse, LEGISLAR, no es fácil, por lo que no se puede opinar sin conocimiento de causa. Los legisladores tienen su misión, en la cual unos son más activos otros menos, por lo que nadie puede hablar de los resultados de los legisladores de Ultramar en sus 8 meses de gestión.
En nuestro caso y apoyado por los demás legisladores de Ultramar, para conocimiento del colectivo de dominicanos residentes del exterior hemos sometido un proyecto de ley, mediante el cual se crea “INSTITUTO DE BIENESTAR SOCIAL DE LOS DOMINICANAS Y DOMINICANOS RESIDENTES EN EL EXTERIOR (INBISDOEX)”, sometido el 5 de octubre del 2012, el cual fue colocado en agenda en el mes de Diciembre del 2012 y enviado a la Comisión Permanente de Seguridad Social para su estudio y evaluación, la cual debe rendir un informe favorable o desfavorable al Hemiciclo.
Por otro lado el legislador de Ultramar no es un invento de la Republica Dominicana, existe en otros países, tales como Ecuador, Colombia, entre otros.
LOS DOMINICANOS Y DOMINICANAS RESIDENTES EN EL EXTERIOR DEBEN VALORAR SUS CONQUISTAS Y LA REPRESENTACION CONGRESIONAL ES UNA DE ELLA.
VALOREN Y EVALUEN A SUS DIPUTADOS Y PREMIEN A LOS QUE LOS REPRESENTEN BIEN.