A raíz de la XXII Conferencia Regional sobre Migración, celebrada en el Salvador los representantes de los países participantes  emitieron una declaración especial, con respecto al Pacto Mundial sobre Migración, convencidos y tomando en cuenta que este pacto mundial tiene entre sus objetivos establecer compromisos y acuerdos entre los estados miembros de las Naciones Unidas, como forma de fortalecer la cooperación internacional para promover una Migración segura, ordenada y regular.

Este Pacto Mundial tiene sus orígenes a raíz de una reunión de alto nivel, convocada por las Naciones Unidas, que se efectuó el 19 de Septiembre de 2016 en la ciudad de Nueva York, donde se analizaron los grandes desplazamientos de refugiados y migrantes, es la primera vez que la Asamblea General  ha convocado a una reunión de jefes de Estado y de Gobierno para tratar este tema, que hoy se ha convertido en un tema obligado, en importantes reuniones internacionales.

Las guerras, la violencia, las persecuciones, la inestabilidad política, social y económica y la búsqueda de mejores condiciones de vida, a lo que debemos agregar los desastres naturales, han provocado grandes desplazamientos humanos, que constituyen una preocupación de la comunidad internacional interesada en una mejor gobernanza de la migración que permita una respuesta más efectiva a nivel internacional, frente a estos grandes desplazamientos de Migrantes y Refugiados.

La situación ha sido tan preocupante que en su informe anual Tendencias Globales el ACNUR, organismo para los refugiados de las Naciones Unidas Revela que, ´´ una cifra sin precedentes de 65.6 millones de personas estaba desarraigada de sus hogares por el conflicto o la persecución a finales del 2016´´., lo que significa  que en las 7 décadas de historia del ACNUR se han desplazados más hombres, mujeres y niños que en cualquier otro momento de acuerdo al mencionado informe.

El punto 3 de la declaración de nueva york es un reflejo fiel de esta situación, cuando señala que, ´´ En la actualidad, estamos en presencia de una movilidad humana que ha alcanzado un nivel sin precedentes. Más personas que nunca viven un país distinto de aquel donde nacieron. En todos los países del mundo hay migrantes que, en su mayoría, se trasladan de un lugar a otro sin incidentes´´.

Y agrega que, ´´El número de migrantes crece a un ritmo más rápido que el de la población mundial, y en 2015 ascendió a más de 244 millones. Sin embargo, hay aproximadamente 65 millones de personas desplazadas por la fuerza, entre ellas más de 21 millones de refugiados, 3 millones de solicitantes de asilo y más de 40 millones de desplazados internos´´.

Esta Cumbre de las Naciones Unidas, produjo importantes acuerdos sobre el tema migratorio, los que quedaron plasmados en la declaración de Nueva York para los refugiados y migrantes, la cual expresa la voluntad política de los dirigentes mundiales de salvar vidas, proteger derechos y compartir la responsabilidad a escala mundial, lo que deberá transformarse en un beneficio  para los refugiados, los migrantes, las personas que les ayudan y los países y comunidades de acogida.

Los grandes desplazamientos de refugiados y migrantes, que provocaron esta cumbre histórica de la ONU, han conducido a todo un movimiento de los países en los diferentes continentes, con el fin de consultar y consensuar sus posiciones, con relación a los compromisos contraídos en la cumbre de la ONU, que deben conducir a un pacto mundial para una migración segura, ordenada y regular para el año 2018,

De ahí la declaración especial de la Conferencia Regional sobre Migración, en la que se reflejan las visiones compartidas de los países miembros de la CRM, que deberán ser consideradas en los debates que conducirán al Pacto Mundial.

La CRM acordó 18 puntos para los debates, comenzando con reconocer a los Estados el ejercicio de su derecho soberano a administrar sus fronteras, además reconoce los aportes de los migrantes  en lo económico, social y cultural, en los países de origen y destino, reforzando el respeto a los derechos humanos de los migrantes, incluyendo a mujeres, niños, niñas y adolescentes.

Asimismo el organismo regional plantea, mejorar la cooperación internacional para mejorar las capacidades de los Estados y la gobernanza Migratoria, establecen las causas de la migración irregular y señalan que se identifique, se persiga y se sancione a los que se dedican al tráfico ilícito de migrantes y a la trata de personas.

En otro orden la CRM reconoce la importancia de desarrollar enfoques a nivel local, nacional y regional para atender las causas de la migración irregular y su vulnerabilidad, además la declaración señala, ‘apoyaremos los esfuerzos implementados por los países de retorno para promover la reintegración social y económica de la población retornada y reconoce la protección de los derechos laborales de los migrantes.

La declaración especial destaca la relevancia de la agenda 2030 para el desarrollo sostenible, la agenda de acción de Addis Abeba y de la declaración del dialogo de alto nivel sobre migración internacional y desarrollo de cara a la construcción del Pacto Mundial para una migración segura, ordenada y regular, agregando que,´´ buscaremos adoptar un enfoque en la atención de los asuntos migratorios, bajo el espíritu de la declaración de Nueva York´´.

El documento finalmente señala, que´´ reafirmamos que todas las personas migrantes tienen derecho a un proceso justo y equitativo ante las autoridades competentes de conformidad con la ley y el de regresar a su país de ciudadanía.

El documento de la CRM será consensuado con la Conferencia Sudamericana de Migración CSM, de modo que se pueda presentar una posición común ante las Naciones Unidas.

Los debates sobre el Pacto Mundial, son una oportunidad histórica para trabajar un plan detallado que permita formular una mejor respuesta internacional. Se trata de un momento decisivo para reforzar la gobernanza de la migración internacional y una oportunidad única para crear un sistema más responsable y predecible de respuesta a los grandes desplazamientos de refugiados y migrantes, en un tema tan complicado y complejo como la migración,

Dos aspectos son obstáculos para el Pacto Mundial, la falta de consenso internacional y los recursos, pero los mismos no deben impedir la unión de los países en torno a un enfoque más coordinado y sobre todo humanitario que permita abordar el tema migratorio, desde la perspectiva de la protección de los derechos humanos, la inclusión y la integración.

Luis Fernández es político y comunicador

Santo Domingo R.D.