Santo Domingo RD.- Un informe de auditoría interna realizado por la Contraloría General de la República al Consejo Nacional de la Persona Envejeciente (CONAPE) reveló que la institución realizó desembolsos por un monto total de RD$162,239,154.94 sin contar con los expedientes de soporte requeridos por las normativas vigentes, tales como las certificaciones del Registro de Proveedores del Estado (RPE), la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) y la Tesorería de la Seguridad Social (TSS).

De acuerdo con el documento correspondiente al período fiscalizado entre el 1 de septiembre de 2020 y el 31 de diciembre de 2024, dirigida en ese entonces por José García Ramírez, la irregularidad abarca un total de 20 libramientos por un valor de RD$161,191,607.47 y 15 cheques emitidos por un monto de RD$1,047,547.47.

El órgano de control externo señaló en el informe fechado en marzo 2026 y publicado este domingo que, esta situación representa una inobservancia a los artículos 25 y 26 de la Ley 10-07, que instituye el Sistema Nacional de Control Interno (SINACI), así como a las Normas Básicas de Control Interno (NOBACI) de segundo grado aplicables a la gestión de tesorería.

El informe fue publicado luego de que el programa N Investiga, en su último reportaje revelara irregularidades en la entrega de raciones alimenticias y medicamentos, así como falta de ayudas técnicas como muletas, andadores y sillas de ruedas, durante lo que va de año.

Tras la notificación del informe provisional, la entidad gubernamental figura en el reporte con un estatus de «en proceso de subsanación» respecto a este hallazgo.

Dentro del plan de acción institucional remitido a la Contraloría, la dirección del CONAPE fijó como requisito obligatorio que, previo a la tramitación de cualquier desembolso, cada expediente cuente de forma estricta con la documentación que certifique el cumplimiento fiscal, laboral y de proveedor.

Se tuvo contacto con algunos envejecientes, quienes aseguran que llevan meses esperando las raciones de alimentos que recibían a través de CONAPE.

“La comida yo la llegué a recibir un tiempo, y mi hermana también y el esposo de mi hermana. Pero ahora no sé qué ha pasado.  Ya tenemos casi un año que no nos dan nada”, indicó una de las afectadas que pidió no revelar su identidad.

Se trata del programa de raciones alimenticias del CONAPE que consiste en la entrega de alimentos, además de suplementos y proteínas, orientados a mejorar la salud y nutrición de los adultos mayores de 60 años o más, que  en los últimos meses y de manera repentina, ha reducido la frecuencia de entrega.

Bajo la lupa se encuentra conape

Adultos mayores y sus familiares denunciaron retrasos en la entrega de raciones alimenticias y medicamentos, así como falta de ayudas técnicas como muletas, andadores y sillas de ruedas, que ponen bajo la lupa al Consejo Nacional de la Persona Envejeciente (CONAPE), y abre interrogantes sobre  la asistencia a esta población vulnerable y  el manejo de los recursos destinados a estos programas.

El equipo N Investiga tuvo contacto con algunos envejecientes, quienes aseguran que llevan meses esperando las raciones de alimentos que recibían a través de CONAPE.

“La comida yo la llegué a recibir un tiempo, y mi hermana también y el esposo de mi hermana. Pero ahora no sé qué ha pasado.  Ya tenemos casi un año que no nos dan nada”, indicó una de las afectadas que pidió no revelar su identidad.

Se trata del programa de raciones alimenticias del CONAPE que consiste en la entrega de alimentos, además de suplementos y proteínas, orientados a mejorar la salud y nutrición de los adultos mayores de 60 años o más, que  en los últimos meses y de manera repentina, ha reducido la frecuencia de entrega.

La frecuencia de la entrega de alimentos y la cantidad se redujo, es decir, ahora los envejecientes reciben la misma cantidad de productos correspondiente a una ración, pero dada una sola vez al año.

Así lo confirmó una representante de la entidad, quien afirmó : «Ya no estamos entregando raciones. Las raciones se entregan una sola vez al año y ya más no. Una entrega única durante el año 2026″.

Las quejas no se limitan a las raciones. Otros beneficiarios también indicaron de dificultades para obtener muletas, sillas de ruedas y medicamentos.

La situación adquiere una dimensión más delicada cuando quienes esperan estas ayudas son personas de edad avanzada, con limitaciones económicas o de movilidad, que en algunos casos deben trasladarse personalmente hasta las oficinas de CONAPE para intentar conseguir asistencia.

Pero para algunos adultos mayores, incluso una sola ración puede representar una ayuda importante. Uno de los casos que conocimos es el de Pedro Santana, de 75 años, quien salió en busca de una ración alimenticia hacia la sede de CONAPE y durante ese desplazamiento fue impactado por un motorista, lo que le provocó graves lesiones. Tuvo que ser operado y todavía tiene pendientes otras dos cirugías. 

Su recuperación también representa una carga económica para la familia, quienes aseguran que no han recibido ningún tipo de ayuda por la institución, ya que le aseguran que por el momento no la están ofreciendo. 

«Lo que me dijo el señor ahí, no sé cómo se llama, me dijo dizque: «Ellos no están eh, dando ayuda a nadie». Y yo hasta le demostré la foto y él me dijo que no se está ayudando a nadie», indicó el familiar de Pedro Santana.

La sede central de CONAPE informó a N Investiga que desde abril las raciones no se están entregando  a los adultos mayores en los hogares diurnos, pero no en los 41 que tienen en total, sino en dos sectores.

«Lo que pasa con las raciones las están enviando a los hogares. De allá llaman a la persona que vaya a recoger la que le toque porque la están dando en el Domingo Savio y en El Capotillo», manifestó una representante de la institución.

Para profundizar las indagaciones miembros del equipo de investigación se dirigió al Hogar de Día de Capotillo, que es uno de los centros de atención social no residencial, donde los adultos mayores en condición de vulnerabilidad pasan el día recibiendo atención integral, salud, alimentación y recreación, y regresan a sus casas por la noche. 

Presupuesto de Conape

El equipo N Investiga tuvo acceso al presupuesto de CONAPE para este año y se comprobó que la institución tiene aprobado una cantidad de aproximadamente 2,184.6 millones de pesos, de los cuales al 31 de julio de 2026 apenas había ejecutado más de 297 mil pesos. 

Eso representa aproximadamente 0.23 % de la partida. Es decir, mientras beneficiarios denuncian meses sin recibir raciones, la ejecución registrada en esa partida específica es prácticamente nula.

El comportamiento es todavía más llamativo en los productos farmacéuticos. Para este concepto fueron presupuestados más de 38 millones de pesos para este año, pero en este primer semestre de 2026 no se ha ejecutado un solo peso. Tal vez eso explique lo que vimos en el Hogar de Capotillo.

Mientras, en julio de 2026, CONAPE informó que más de 90 mil adultos mayores fueron beneficiados con casi 8 millones de servicios ofrecidos a adultos mayores vulnerables, sus presupuestos  muestran una ejecución de apenas el 0.23 por ciento del presupuesto en alimentos y cero pesos en medicamentos hasta julio, según la información más reciente publicada en el portal web institucional.

Para saber si este comportamiento era similar al del año anterior, comparamos los presupuestos del año pasado y este 2026.  Aunque el presupuesto general aumentó de unos RD$1,932.9 millones en 2025 a RD$2,184.6 millones en 2026,  en los primeros seis meses del 2025 tuvieron ejecuciones superiores al 85 % y este año hasta julio solo de un 40 %.

Es decir, no se ha ejecutado ni la mitad del presupuesto en estos primeros seis meses. Sin embargo, Nos preguntamos si esas quejas de retrasos en los medicamentos y los alimentos se relacionan con el poco presupuesto ejecutado en alimentos, apenas 297 mil pesos de más de 128 millones que se habían asignado o, en el caso de los medicamentos, los 0 pesos ejecutados que aparecen en el presupuesto para medicamentos en los primeros 6 meses de este año.

El equipo N Investiga solicitó una entrevista con el director de la institución,  a través de su encargada de Comunicaciones, y esta alegó que no había espacio en la agenda para esta semana.

Sobre Conape

CONAPE es el organismo encargado de ejecutar las políticas de protección para las personas adultas mayores a través de servicios de salud, alimentación, acogida, asistencia económica, vivienda, educación y recreación, además de apoyo legal para esta población.

Desde septiembre de 2025, es dirigido por el doctor Demetrio Vicente Ureña, a cuya gestión, las denuncias que recibimos apuntan a retrasos en uno de los servicios más básicos: la alimentación.