Santo Domingo, RD.- El gobernador del Banco Central de la República Dominicana (BCRD), Héctor Valdez Albizu, presentó el primer “Estudio económico del mercado fronterizo domínico-haitiano, realizado de manera oficial, en un acto celebrado este martes en el salón Jesús María Troncoso de la institución.

Valdez Albizu señaló en sus palabras de presentación que “la naturaleza informal de estos mercados había sido motivo de un importante ajuste estadístico que se venía incorporando en las exportaciones nacionales dentro de la Balanza de Pagos desde el año 2010. A fin de sustentar debidamente este ajuste y cuantificar en su justa dimensión el intercambio comercial entre la República Dominicana y la República de Haití, se hizo el levantamiento, incluyendo el análisis de las importaciones con cobertura total de la zona fronteriza”.

El gobernador reseñó que los resultados de la investigación sustentaron la preponderancia que se atribuye a nuestro vecino país como el principal destino de exportación en lo referente a los bienes nacionales, y a la vez mostrándose una dimensión y variedad de productos importados de manera informal que alcanzó un nivel nunca antes registrado.

“Ponemos a disposición del público un compendio estadístico sumamente completo y detallado sobre la diversidad de productos, volumen y precios de comercialización registrados en 19 mercados binacionales; así como también un desglose de indicadores socio-demográficos, de acceso a mercado, impacto económico e intermediación financiera, que evidencian la cotidianidad con que interactuaban los moradores a ambos lados de la frontera”, destacó el gobernador. 

Valdez Albizu ponderó positivamente que con esta publicación el BCRD reafirma su compromiso con la mejora continua de las estadísticas nacionales, y en contribuir al desarrollo económico mediante el fortalecimiento de las políticas públicas.

La investigación fue encabezada por funcionarios y técnicos del departamento Internacional del BCRD y contó con la colaboración de la Dirección General de Aduanas (DGA), la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE) y ProDominicana. Se realizó siguiendo los parámetros del Sexto Manual de Balanza de Pagos y Posición de Inversión Internacional del Fondo Monetario Internacional (MBP6) y la metodología empleada para los levantamientos fue validada con expertos de dicho organismo. 

Por su heterogeneidad y complejidad, el campo de estudio fue dividido en cuatro zonas geográficas denominadas bloques, para una cobertura completa del universo de 19 mercados binacionales fronterizos identificados desde Dajabón hasta Pedernales. Para su realización se contó con la participación de unos 300 levantadores de información, quienes fueron ubicados en puntos estratégicos de trasiego comercial, cuidando seguir los lineamientos metodológicos internacionales. 

En materia comercial, se indica que el intercambio comercial informal fronterizo entre la República Dominicana y la República de Haití ascendió a US$429.6 millones en el año 2017, esto es, cuando sumamos exportaciones más importaciones. De este flujo, US$331.5 millones corresponden a exportaciones, lo que equivale al 7.5 % del total de exportaciones nacionales registradas durante ese año; y US$98.1 millones a importaciones, valor que supera por mucho los registros formales. Vale destacar, que al aplicar el ajuste para fines de la Cuenta Corriente de la Balanza de Pagos para los años 2018 y 2019, las exportaciones informales hacia el vecino país ascendieron a US$357.2 millones y US$345.9 millones respectivamente.

El volumen, comportamiento trimestral, zona geográfica de comercialización y precios al por mayor de los productos son detallados como parte de los resultados arrojados por este estudio, reflejados en formato Excel para facilitar su uso por parte de los investigadores y el público en general.

Los resultados indican que poco más de una tercera parte de las exportaciones del mercado informal corresponde a productos del sector agroindustrial, que alcanzaron US$115.9 millones. Le siguen en importancia las exportaciones de productos agrícolas, ascendentes a US$94.9 millones en el año 2017. En ese mismo orden, del sector industrial se exportó US$83.3 millones, y en cuanto a las exportaciones de productos del sector pecuario, las mismas alcanzaron US$36.2, millones de los cuales los huevos frescos representan la mitad. 

En cuanto a los resultados por mercados, las exportaciones fronterizas informales se concentran en los mercados de Dajabón, seguido por los de Jimaní, Elías Piña y, por último, Pedernales.

Por el lado de las importaciones, el 65.6% se concentró en el sector industrial, por un monto de US$64.3 millones. Por su parte, las importaciones agrícolas ascendieron a US$21.9 millones, y las de productos del sector agroindustrial a US$9.1 millones. Finalmente, las importaciones informales de productos del sector pecuario ascendieron a US$2.7 millones, de éstos, US$1.7 millones corresponden a chivos y vacas.

Al analizarlas por mercado, el 45.8% de las importaciones informales se concentró en los mercados de Dajabón, seguido de Elías Piña, Independencia y por último Pedernales.

Durante el evento la directora del departamento Internacional, Brenda Villanueva, tuvo unas palabras de ponderación sobre la transcendencia y evolución del estudio, en tanto que Letty Gutiérrez, consultor técnico del mismo departamento, realizó la presentación técnica de los resultados.

En la actividad estuvo presente el ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Miguel Ceara Hatton, el embajador de Haití Smith Augustín, el embajador de la Unión Europea Gianluca Grippa, viceministros y funcionarios gubernamentales.

El gobernador Valdez Albizu estuvo acompañado por miembros de la honorable Junta Monetaria, la vicegobernadora del Banco Central Clarissa de la Rocha de Torres, el gerente Ervin Novas Bello, y otros funcionarios y técnicos de la institución.

Palabras del Gobernador del Banco Central, Héctor Valdez Albizu, en el acto de presentación del Primer Estudio Económico del
Mercado Fronterizo Domínico-Haitiano
27/04/2021

Señoras y señores:

En el día de hoy, nos sentimos regocijados de poner en sus manos, y las del público en general, el Primer Estudio Económico del Mercado Fronterizo Domínico-haitiano realizado de manera oficial. Esta dinámica comercial es sin dudas uno de los temas de mayor incidencia en el contexto económico y social entre ambas naciones. De igual manera, es una actividad de larga data, y que por años demandaba ser estudiada de forma más detallada. 

La naturaleza informal de estos mercados había sido motivo de un importante ajuste estadístico que se venía incorporando en las exportaciones nacionales dentro de la Balanza de Pagos desde el año 2010. Es por esto que, con el objetivo de sustentar debidamente este ajuste, así como el de cuantificar en su justa dimensión el intercambio comercial entre la República Dominicana y la República de Haití, se llevó a cabo este levantamiento, incluyendo además el análisis de las importaciones, y con una cobertura total de la zona fronteriza.

Más aún, aspirando a que este esfuerzo se constituya en referente para futuras iniciativas públicas y privadas, también se levantaron los perfiles sociodemográficos de los transportistas formales, los vendedores y compradores que intervienen en los diferentes mercados. 

Durante 4 años, técnicos y funcionarios de la Subdirección de Balanza de Pagos del Departamento Internacional dedicaron tiempo y esfuerzo a la materialización de este proyecto. Asimismo, se contó con la experiencia del señor Policarpio Medrano, consultor externo contratado para la coordinación de los trabajos en campo, así como con la colaboración de expertos en estadísticas comerciales de la Dirección General de Aduanas, la Oficina Nacional de Estadísticas, y el Centro de Exportación e Inversión, hoy llamado ProDominicana, a quienes agradecemos su contribución en la ejecución del estudio.

No podemos dejar de mencionar los valiosos aportes de distinguidos historiadores de nuestro país que también enriquecieron el análisis con el contexto histórico de las relaciones comerciales: el Sr. Bernardo Vega, exgobernador de este Banco Central; el exembajador y actual viceministro de política exterior multilateral, Rubén Silié; el embajador Alberto Despradel; y el doctor Frank Moya Pons. A todos ellos, muchas gracias por su amable disposición a sumarse a esta iniciativa.

Asimismo, deseo felicitar al Departamento Internacional de nuestro Banco Central, a su directora Brenda Villanueva, la consultora Letty Gutiérrez; a los exdirectores de ese departamento que trabajaron en este estudio: Frank Fuentes y Rafael Capellán; y a los funcionarios y técnicos que dedicaron tiempo y esfuerzo a esta investigación.

Debo destacar que los resultados del estudio sustentaron la preponderancia que se atribuye a nuestro vecino país como el principal destino de exportación en lo referente a los bienes nacionales, y develaron una dimensión y variedad de productos importados de manera informal que alcanzó un nivel nunca antes registrado.

En materia comercial, se encontró que el intercambio comercial informal fronterizo entre la República Dominicana y la República de Haití ascendió a US$429.6 millones en el año 2017, esto es, cuando sumamos exportaciones más importaciones. De este flujo, US$331.5 millones corresponden a exportaciones, lo que equivale al 7.5 % del total de exportaciones nacionales registradas durante ese año; y US$98.1 millones a importaciones, valor que supera por mucho los registros formales. Vale destacar, que al aplicar el ajuste para fines de la Cuenta Corriente de la Balanza de Pagos para los años 2018 y 2019, las exportaciones informales hacia el vecino país ascendieron a US$357.2 millones y US$345.9 millones respectivamente.

En ese orden, ponemos a disposición del público un compendio estadístico sumamente completo y detallado sobre la diversidad de productos, volumen y precios de comercialización registrados en 19 mercados binacionales; así como también un desglose de indicadores socio-demográficos, de acceso a mercado, impacto económico e intermediación financiera que ilustraron ampliamente la cotidianidad con que interactuaban los moradores a ambos lados de la frontera, durante el período de ejecución del estudio. 

Creo, distinguidos amigos, que con esta publicación reiteramos el compromiso del Banco Central de la República Dominicana con la mejora continua de las estadísticas nacionales, y en coadyuvar al desarrollo económico mediante el fortalecimiento de las políticas públicas.

Muchas gracias.