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José Rafael Padilla

Sin Calificación, Jóvenes Con Menos Oportunidades.

El Proyecto de Ley de pasantía juvenil, de la Diputada Karen Ricardo, sometido por primera vez en 2007 ante la cámara baja. Busca mejorar la transición de las escuelas formales del sistema educativo Nacional al trabajo a partir de la generación de un sistema de formación técnico-laboral para los jóvenes. Mismo que ha sido reintroducido cinco, siendo la última vez en octubre de 2016. No obstante, perimió al término de la primera legislatura ordinaria de 2017.

Este tipo de iniciativa legislativa son las que pueden impactar positivamente en la población joven, a los fines de lograr bajar los índices de recursos humanos no calificados en nuestro país, de modo que la juventud, que lamentablemente salen de las escuelas formales del sistema educativo formal sin preparación especializada para insertarse adecuadamente al aparato productivo Nacional y a once años de la incursión de dicha iniciativa, aún sigue varada y el números de jóvenes sin oportunidades de trabajo sigue en aumento. Según el observatorio Político Dominicano, entidad adscrita a la Fundación Global Democracia y Desarrollo, reveló en un estudio que la tasa de desempleo juvenil es superior al 20% y si se toma en cuenta los jóvenes de 15 a 24 años la tasa aumenta a un 30% en el período 2008-2015, según las estadísticas disponibles, lo que supone un valor superior al desempleo general en nuestro país.

Si se toma en consideración a los jóvenes que recién ingresan al mercado de trabajo entre los 15 y 24 años, la tasa aumentaría a un 30%, lo que está por encima de la media latinoamericana y alrededor de tres veces el promedio mundial, señala el informe que realiza un análisis comparado con otros países de la región.

En nuestra opinión estos programas de capacitación técnico profesional deben ejecutarse a través de los ayuntamientos a partir de los planteamientos de la Ley. 176-07, del Distrito Nacional y los Municipios según lo previsto en su Art. 2 y 19, párrafo I. (acapt. A, b y d), así como espacios alternativos de expresión juvenil que coadyuven a una expresión de la voluntad y opiniones de los jóvenes a nivel municipal, provincial y nacional, a través de iniciativas de participación social. En adición, los gobiernos locales tienen dentro de sus prerrogativas legales el trabajo con y para la juventud.

A escala local, las políticas públicas en materia de juventud se deben ejecutar a través de las Unidades Municipales de Juventud, áreas departamentales de los gobiernos locales que trabajan en coordinación con los Consejos Municipales y Provinciales de la Juventud (instancias compuestas mayormente por las organizaciones sociales que trabajan en materia de juventud en el municipio y provincia de que se trate, respectivamente). Las Unidades Municipales de Juventud forman parte del Sistema Nacional de Juventud y sus funciones están establecidas en el artículo 33 de la Ley General 49-00 de Juventud y sus acápites y el articulo 34 y el párrafo I: comprenden la coordinación de las políticas locales de juventud, a los fines de promover el desarrollo y seguimiento de las políticas locales de juventud, tendentes a la promoción y calificación de los jóvenes y así a través de la coordinación intersectorial utilizando las aulas de las escuelas formales del sistema educativo Nacional y centros privados en el tiempo que no tengan docencia, desarrollar el plan de formación técnico profesional en coordinación con el INFOTEP, de modo que toda la instrucción teórica-conceptual se realice en estas aulas con profesores experimentados que a su vez son cabezas de los distintos talleres, fabricas, empresas y otras de las que componen el aparato productivo local en su respectivos municipios y además, sirviendo de centros de acopio para las pasantías y laboratorios experimentales. Si aplicamos este plan de calificación de jóvenes a través de los ayuntamientos y la interrelación multisectorial que planteamos estamos más que convencidos que esto contribuiría ampliamente al desarrollo municipal y además los índices de pobreza, delincuencia, entre otros males sociales, experimentarían una significativa baja. Voluntad, organización y planificación.

 

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